Подготовка к внеплановой проверке пожарной безопасности

Внеплановая проверка пожарной безопасности — это мероприятие, которое может застать организацию врасплох. Она проводится без предупреждения, по жалобе, после пожара, при смене собственника, арендатора или в случае выявленных ранее нарушений. В отличие от плановой проверки, где есть время на подготовку, внеплановая требует моментальной готовности — как технической, так и документальной. Поэтому лучшая защита — это системная подготовка заранее.

Когда проводится внеплановая проверка

Основания определены в статье 13.3 Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и в законе № 294-ФЗ о защите прав юридических лиц и ИП при контроле:

1. поступила жалоба от работника, арендатора, клиента

2. произошло возгорание, ЧП или аварийное отключение систем ПБ

3. выявлены грубые нарушения при прошлой проверке

4. организация занимается деятельностью с высоким риском (склады, общепит, ТЦ)

5. сменился собственник, юридическое лицо, назначение помещения

6. выявлены недостоверные сведения в декларации или технической документации

Проверка может быть выездной (с посещением объекта) или документарной (запрашиваются копии документов для анализа). Чаще всего она проводится без предварительного уведомления.

Какие документы проверяют в первую очередь

1. Приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность

2. Пожарная декларация (актуальная, зарегистрированная в реестре МЧС)

3. Инструкции по пожарной безопасности (общие и по зонам: склад, кухня, офис и т. д.)

4. Планы эвакуации — размещённые на стенах и утверждённые

5. Журнал инструктажей по ПБ — с подписями и актуальными записями

6. Журнал учёта и проверки огнетушителей

7. Сертификаты и паспорта на огнетушители, составы, материалы

8. Акты технического обслуживания систем ПБ (АПС, СОУЭ, дымоудаление, пожаротушение)

9. Протоколы проверки работоспособности систем противопожарной защиты

10. Документы о прохождении ПТМ (пожарно-технический минимум) сотрудниками

11. Журнал тренировок по эвакуации и акт их проведения

Наличие и порядок в этих документах — уже половина успеха. Всё должно быть прошито, подписано, без пустых строк, с указанием дат и фамилий.

Техническая готовность объекта

Инспектор обязательно осмотрит само помещение или здание. Проверке подлежат:

1. эвакуационные выходы — свободны ли проходы, открываются ли двери, нет ли препятствий

2. освещение путей эвакуации — наличие световых указателей и работа светильников

3. огнетушители — исправность, срок годности, наличие пломб, доступность

4. пожарная сигнализация — работоспособность, контрольный пуск, документы о ТО

5. системы оповещения — звук, свет, взаимодействие с автоматикой

6. пожарные шкафы и рукава — наличие, комплектность, лёгкость доступа

7. огнезащитная обработка — на металлических и деревянных конструкциях (при необходимости)

8. наличие запрещённых материалов — воспламеняющихся, несертифицированных

9. курение и открытый огонь — соблюдение запретов и наличие предупреждающих знаков

10. блокировка проходов — нельзя заставлять двери, коридоры, выходы ящиками, мебелью

Даже мелкое нарушение — перегоревшая лампа на указателе выхода — может быть зафиксировано как нарушение требований.

Подготовка персонала

Один из важных элементов проверки — опрос сотрудников. Инспектор может задать вопросы:

1. где ближайший огнетушитель?

2. сколько выходов из здания?

3. куда звонить при пожаре?

4. кто отвечает за эвакуацию?

5. когда вы проходили инструктаж?

Если сотрудник отвечает: «я не знаю», это будет расценено как отсутствие инструктажа, даже если подпись в журнале есть. Поэтому важно:

1. провести внеплановый инструктаж перед проверкой

2. напомнить порядок эвакуации

3. пройтись по схеме помещения

4. обозначить, кто и за что отвечает в случае пожара

Особое внимание — сотрудникам охраны, администраторам, дежурным: именно их проверяют в первую очередь.

Что делать, если проверка уже началась

1. Встретить инспектора с документом: он обязан предъявить удостоверение, распоряжение о проверке или направление.

2. Назначить сопровождающего — это должен быть ответственный за ПБ или лицо, знакомое с объектом.

3. Предоставить документы — в оригинале или заверенных копиях. Ничего не «ищите» в течение дня: всё должно быть под рукой.

4. Сохраняйте спокойствие — инспекторы фиксируют не только нарушения, но и поведение ответственного.

5. Не спорьте на месте — все спорные моменты оформляются в акте. Можно подать возражения позже.

6. Фиксируйте действия проверяющих — вы имеете право вести фото- и видеосъёмку, особенно при вскрытии шкафов или конструкций.

Что делать, если выявлены нарушения

Если составлен акт с перечнем нарушений, в нём будет указан срок для их устранения (обычно 15–30 дней). По окончании срока проводится контрольная проверка. Нарушения следует:

1. устранить в срок (письменно зафиксировать)

2. оформить акт внутреннего контроля

3. проинформировать МЧС о выполнении (с сопроводительным письмом и фото/видео)

Если часть нарушений устранить не удалось — подаётся заявление о продлении срока, с обоснованием (например, ремонт, поставка оборудования и т. д.).

Ответственность за нарушения

Согласно КоАП РФ:

1. штраф на должностное лицо — от 6 000 до 15 000 рублей

2. на ИП — от 10 000 до 20 000 рублей

3. на юрлицо — от 150 000 до 200 000 рублей

4. при повторных нарушениях возможна приостановка деятельности до 90 суток

В случае пожара и последующего разбирательства отсутствие устранения нарушений может рассматриваться как отягчающее обстоятельство.

Что поможет подготовиться заранее

1. ежегодный внутренний аудит пожарной безопасности

2. график инструктажей и тренировок

3. договор на обслуживание систем ПБ с лицензированной организацией

4. журнал проверки эвакуационных путей (еженедельно)

5. памятки для персонала

6. проверка комплектности огнетушителей и сроков поверки