Начните сотрудничество с индивидуальной консультации по подбору инструментов и услуг.
Отсутствие плана эвакуации на объекте – серьезное нарушение требований пожарной безопасности. Если при проверке инспектор МЧС обнаружит, что планов эвакуации нет (либо они отсутствуют там, где должны быть вывешены), последствия будут неприятными:
Штраф для организации и ответственного
По российскому законодательству (КоАП РФ) нарушение требований пожарной безопасности, а именно отсутствие необходимых средств обеспечения эвакуации, каковым является план эвакуации, влечет административный штраф. Для юридических лиц штраф может составлять от 150 тысяч до 200 тысяч рублей (точная сумма зависит от региона и усмотрения инспектора, но часто выписывают по верхней границе за такие очевидные нарушения). На должностное лицо (например, директора или ответственного за пожарную безопасность) могут наложить штраф порядка 15-20 тысяч рублей. Это достаточно ощутимо. Если объект индивидуальный предприниматель – ему тоже отдельный штраф как на должностное лицо. Штраф – почти гарантированное последствие, потому что отсутствие плана эвакуации – легко фиксируемое нарушение и прямое несоблюдение Правил противопожарного режима (п.471 ППР РФ гласит, что план эвакуации должен быть вывешен в помещениях с массовым пребыванием, на каждом этаже и т.д.).
Предписание об устранении
Помимо штрафа, инспектор выдаст предписание: в указанный срок (обычно недолгий, например 1 месяц или даже несколько дней, если критично) разработать и разместить планы эвакуации в соответствии с требованиями. За выполнение предписания будет повторный контроль. То есть организации придется в срочном порядке заказывать планы, утверждать и вывешивать. Это дополнительные хлопоты и расходы (но куда деваться, нужно сделать). Если при повторной проверке выяснится, что предписание не выполнено (планы не появились) – последуют уже более суровые меры: возможно, повторный штраф, а в некоторых случаях – при грубом неисполнении – могут приостановить деятельность (через суд, до 90 суток).
Повышенное внимание при дальнейших проверках
Объект, где нашли отсутствие таких базовых вещей, обычно попадает "на заметку". Инспектор, скорее всего, устроит более тщательную проверку других аспектов (раз нет планов, а нет ли еще чего – огнетушители, инструкции, обучение?). Нарушение, кажется, мелкое (ну нет бумажки), но для инспектора это сигнал о общей халатности. Поэтому можно ожидать, что проверка будет особенно скрупулезной и может выявить другие недочеты, которые отдельно штрафуются. В протоколе проверки отсутствие плана эвакуации будет зафиксировано, и при следующем визите ведомство будет особенно интересоваться устранением.\
Риск приостановки эксплуатации объекта (в крайнем случае)
Обычно одного отсутствия планов эвакуации недостаточно, чтобы прям закрыть объект по суду. Но представим, что это например детский лагерь или клуб, где кучу нарушений, в том числе нет планов – инспектор может счесть ситуацию угрожающей жизни людей. Тогда он имеет право инициировать через суд временное закрытие помещения до устранения нарушений. Отсутствие планов эвакуации, особенно на объекте с массовым пребыванием (ТРЦ, кинотеатр, школа), – это серьезное нарушение режима. В суде МЧС может аргументировать, что при пожаре люди не смогут своевременно эвакуироваться из-за этого. Шанс получить приостановку выше, если одновременно выявлены и другие нарушения (неработающие выходы, сигнализация и т.п.).
Ухудшение репутации и доверия
Если проверка с выявленным нарушением публичная (например, освещается СМИ, или это государственное учреждение – школы, больницы, которые регулярно проверяют) – факт отсутствия планов эвакуации может попасть в отчеты, которые видит руководство или общественность. Это репутационные риски: мол, руководство организации так пренебрегало безопасностью, что даже элементарные планы не повесили. Могут последовать административные меры уже от вышестоящего начальства или учредителей – вплоть до дисциплинарных взысканий ответственным лицам.
Формальное нарушение условий страхования
Если объект застрахован (например, имущество, ответственность), в договоре страхования часто есть условие соблюдения правил пожарной безопасности. Отсутствие планов эвакуации – нарушение. Само по себе при проверке страховая не узнает, но представим случай: случился пожар, и будет расследование. Выяснится, что планов не было – страховая может попытаться отказать или уменьшить выплату, сославшись на несоблюдение мер безопасности. То есть это косвенное последствие, но вполне реальное.
Угроза жизни в реальности
При проверке – штраф и т.д., мы описали. Но нужно упомянуть, что отсутствие планов – не просто формальность. Это опасность: если вдруг пожар, а планов нет, люди (особенно гости, посетители) могут растеряться, не знать, куда бежать. Это повышает риск паники и жертв. Поэтому закон и строго наказывает. Конечно, сам инспектор при проверке акцентирует: "Вы подвергаете риску людей, немедленно исправить!" – Это напоминание о реальной угрозе, которую нужно устранить.
При проверке отсутствие планов эвакуации однозначно ведет к штрафу и требованию их сделать. Уклоняться бессмысленно: это одна из простейших и обязательных мер, на которой акцентируется внимание. Кстати, даже если план эвакуации есть, но он неправильный (устарел после перепланировки, не соответствует ГОСТ) – тоже могут штрафовать, хоть и, возможно, меньше, либо ограничиться предписанием без штрафа, если все остальное ОК. Но если совсем нет – точно штраф.
Поэтому любой руководитель должен заблаговременно позаботиться – разработать и вывесить планы эвакуации. Это сравнительно небольшое усилие, которое спасет от неприятностей с законом и повысит фактическую безопасность на объекте.