Внеплановая проверка пожарной безопасности — это мероприятие, которое может застать организацию врасплох. Она проводится без предупреждения, по жалобе, после пожара, при смене собственника, арендатора или в случае выявленных ранее нарушений. В отличие от плановой проверки, где есть время на подготовку, внеплановая требует моментальной готовности — как технической, так и документальной. Поэтому лучшая защита — это системная подготовка заранее.

Когда проводится внеплановая проверка

Основания определены в статье 13.3 Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и в законе № 294-ФЗ о защите прав юридических лиц и ИП при контроле:

  1. поступила жалоба от работника, арендатора, клиента

  2. произошло возгорание, ЧП или аварийное отключение систем ПБ

  3. выявлены грубые нарушения при прошлой проверке

  4. организация занимается деятельностью с высоким риском (склады, общепит, ТЦ)

  5. сменился собственник, юридическое лицо, назначение помещения

  6. выявлены недостоверные сведения в декларации или технической документации

Проверка может быть выездной (с посещением объекта) или документарной (запрашиваются копии документов для анализа). Чаще всего она проводится без предварительного уведомления. Какие документы проверяют в первую очередь

  1. Приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность

  2. Пожарная декларация (актуальная, зарегистрированная в реестре МЧС)

  3. Инструкции по пожарной безопасности (общие и по зонам: склад, кухня, офис и т. д.)

  4. Планы эвакуации — размещённые на стенах и утверждённые

  5. Журнал инструктажей по ПБ — с подписями и актуальными записями

  6. Журнал учёта и проверки огнетушителей

  7. Сертификаты и паспорта на огнетушители, составы, материалы

  8. Акты технического обслуживания систем ПБ (АПС, СОУЭ, дымоудаление, пожаротушение)

  9. Протоколы проверки работоспособности систем противопожарной защиты

  10. Журнал учёта противопожарных инструктажей и удостоверения о повышении квалификации ответственных (приказ МЧС № 1120)

  11. Журнал тренировок по эвакуации и акт их проведения

Наличие и порядок в этих документах — уже половина успеха. Всё должно быть прошито, подписано, без пустых строк, с указанием дат и фамилий.

Техническая готовность объекта

Инспектор обязательно осмотрит само помещение или здание. Проверке подлежат:

  1. эвакуационные выходы — свободны ли проходы, открываются ли двери, нет ли препятствий

  2. освещение путей эвакуации — наличие световых указателей и работа светильников

  3. огнетушители — исправность, срок годности, наличие пломб, доступность

  4. пожарная сигнализация — работоспособность, контрольный пуск, документы о ТО

  5. системы оповещения — звук, свет, взаимодействие с автоматикой

  6. пожарные шкафы и рукава — наличие, комплектность, лёгкость доступа

  7. огнезащитная обработка — на металлических и деревянных конструкциях (при необходимости)

  8. наличие запрещённых материалов — воспламеняющихся, несертифицированных

  9. курение и открытый огонь — соблюдение запретов и наличие предупреждающих знаков

  10. блокировка проходов — нельзя заставлять двери, коридоры, выходы ящиками, мебелью

Даже мелкое нарушение — перегоревшая лампа на указателе выхода — может быть зафиксировано как нарушение требований. Подготовка персонала Один из важных элементов проверки — опрос сотрудников. Инспектор может задать вопросы:

  1. где ближайший огнетушитель?

  2. сколько выходов из здания?

  3. куда звонить при пожаре?

  4. кто отвечает за эвакуацию?

  5. когда вы проходили инструктаж?

Если сотрудник отвечает: «я не знаю», это будет расценено как отсутствие инструктажа, даже если подпись в журнале есть. Поэтому важно:

  1. провести внеплановый инструктаж перед проверкой

  2. напомнить порядок эвакуации

  3. пройтись по схеме помещения

  4. обозначить, кто и за что отвечает в случае пожара

Особое внимание — сотрудникам охраны, администраторам, дежурным: именно их проверяют в первую очередь. Что делать, если проверка уже началась

  1. Встретить инспектора с документом: он обязан предъявить удостоверение, распоряжение о проверке или направление.

  2. Назначить сопровождающего — это должен быть ответственный за ПБ или лицо, знакомое с объектом.

  3. Предоставить документы — в оригинале или заверенных копиях. Ничего не «ищите» в течение дня: всё должно быть под рукой.

  4. Сохраняйте спокойствие — инспекторы фиксируют не только нарушения, но и поведение ответственного.

  5. Не спорьте на месте — все спорные моменты оформляются в акте. Можно подать возражения позже.

  6. Фиксируйте действия проверяющих — вы имеете право вести фото- и видеосъёмку, особенно при вскрытии шкафов или конструкций.

Что делать, если выявлены нарушения Если составлен акт с перечнем нарушений, в нём будет указан срок для их устранения (обычно 15–30 дней). По окончании срока проводится контрольная проверка. Нарушения следует:

  1. устранить в срок (письменно зафиксировать)

  2. оформить акт внутреннего контроля

  3. проинформировать МЧС о выполнении (с сопроводительным письмом и фото/видео)

Если часть нарушений устранить не удалось — подаётся заявление о продлении срока, с обоснованием (например, ремонт, поставка оборудования и т. д.). Ответственность за нарушения Согласно КоАП РФ:

  1. штраф на должностное лицо — от 20 000 до 30 000 рублей

  2. на ИП — от 40 000 до 60 000 рублей

  3. на юрлицо — от 300 000 до 400 000 рублей

  4. при повторном нарушении требований к системам противопожарной защиты или эвакуационным путям на объекте чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска — для юрлица штраф до 800 000 рублей или приостановка деятельности до 30 суток

В случае пожара и последующего разбирательства отсутствие устранения нарушений может рассматриваться как отягчающее обстоятельство. Что поможет подготовиться заранее

  1. ежегодный внутренний аудит пожарной безопасности

  2. график инструктажей и тренировок

  3. договор на обслуживание систем ПБ с лицензированной организацией

  4. журнал проверки эвакуационных путей (еженедельно)

  5. памятки для персонала

  6. проверка комплектности огнетушителей и сроков поверки