Здание общеобразовательной школы по статье 32 закона № 123-ФЗ относится к классу функциональной пожарной опасности Ф4.1, спальный корпус интерната при школе — к Ф1.1. От этих двух индексов зависит почти весь список обязанностей по закону № 123-ФЗ и Правилам противопожарного режима (ППР, постановление Правительства № 1479). Школа должна автоматически передавать сигнал о пожаре в пожарную охрану.
Если в здании одновременно могут находиться 50 и более человек, она считается объектом с массовым пребыванием людей, а для таких объектов свои графики тренировок и инструктажей. Ниже — короткий ответ таблицей, затем подробности и то, на чём школы чаще всего спотыкаются при приёмке к учебному году.
| Что проверяют в школе | Чем регламентировано | Как часто и когда |
|---|---|---|
| Сигнализация с автоматической передачей сигнала о пожаре в пожарную охрану | ч. 7 ст. 83 закона № 123-ФЗ; СП 484.1311500.2020, СП 486.1311500.2020 | Постоянно в автоматическом режиме; обслуживание по регламенту, каждая работа — запись в журнале эксплуатации (п. 54 ППР) |
| Система оповещения и управления эвакуацией | ст. 84 закона № 123-ФЗ; СП 3.13130.2009 | Тип системы зависит от вместимости и этажности; проверки — по регламенту обслуживания |
| Планы эвакуации на этажах | п. 5 ППР; ГОСТ 34428-2018 | Обязательны при 50 и более людях в здании; обновляются после каждой перепланировки или переноса кабинетов |
| Практические тренировки по эвакуации | п. 9 ППР | Не реже 1 раза в полугодие |
| Занятие с учащимися по мерам пожарной безопасности | п. 92 ППР | Перед началом каждого учебного года (семестра) |
| Противопожарные инструктажи работников | п. 3 ППР; приказ МЧС № 1120 | Вводный и первичный — до допуска к работе; повторный — не реже 1 раза в полгода для объектов с временным пребыванием 50 и более человек |
| Обучение директора, ответственного за пожарную безопасность, тех, кто проводит инструктажи | приложение № 4 к приказу МЧС № 1120 | Повышение квалификации от 16 часов; срок действия документа не установлен |
| Инструкция о мерах пожарной безопасности | п. 2 и раздел XVIII ППР | На каждое здание; пересматривается при изменении планировки, назначения помещений, систем защиты |
| Двери эвакуационных выходов и пути эвакуации | пп. 16, 26, 27 ППР | Постоянно; перед мероприятием на 50 и более человек — осмотр помещений (п. 21 ППР) |
| Огнетушители | пп. 60, 406, 407 ППР | Не дальше 20 м от возможного очага в общественных помещениях; перезарядка и освидетельствование — по паспорту |
| Внутренний противопожарный водопровод (если есть) | п. 50 ППР | Исправное состояние, краны укомплектованы рукавами и стволами; перекатка рукавов — не реже 1 раза в год |
| Огнезащита конструкций | п. 13 ППР | По документации изготовителя, с актом проверки; после гарантийного срока — повторная обработка или ежегодные испытания |
| Декларация пожарной безопасности | ст. 64 закона № 123-ФЗ; приказ МЧС № 385 от 28.05.2026 | Если для здания предусматривалась экспертиза проекта; уточнённая — в течение года после капремонта, реконструкции, техперевооружения или смены класса |
| Надзор МЧС | п. 11(4) постановления № 336; Положение о пожарном надзоре (постановление № 290) | Плановых проверок до 2030 года нет; вместо них обязательный профилактический визит, внеплановые проверки сохраняются |
Нормативная база на сентябрь 2026 года выглядит так. Правила противопожарного режима — постановление Правительства № 1479 в редакции постановления № 90 от 3 февраля 2025 года, эта редакция действует с 1 сентября 2025 года. Сами Правила действуют до 31 декабря 2026 года включительно.
МЧС собиралось актуализировать их ещё весной, но на момент обновления статьи новые правила не приняты, поэтому готовиться к надзору нужно по действующему тексту. Номера пунктов ниже даны по нему. Строительные требования к школам задаёт СП 2.13130.2020 с изменениями № 1 (приказ МЧС № 641 от 20.06.2023) и № 2 (приказ МЧС № 999 от 06.11.2025, действует с 1 января 2026 года).
По пункту 6.7.15 степень огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности и наибольшую высоту здания школы определяют по числу учащихся — по таблице 6.13, а площадь этажа в пределах пожарного отсека — по таблице 6.9. Изменение № 2 переписало пункт 6.7.11: стены, перегородки и перекрытия зданий Ф4.1 класса конструктивной пожарной опасности С1–С3, в том числе с деревянными конструкциями, должны иметь класс пожарной опасности К0, а утеплитель в них — быть негорючим.
Эти пункты адресованы проектировщику. Действующее здание по общему правилу части 4 статьи 4 закона № 123-ФЗ эксплуатируется по нормам, действовавшим на момент его строительства, пока не начались реконструкция, капитальный ремонт, техническое перевооружение или смена класса функциональной пожарной опасности. На практике это означает, что летний капремонт с заменой перегородок или утеплением фасада уже попадает под новую редакцию свода правил. Проект такого ремонта стоит проверить на соответствие изменению № 2 до начала работ. Главное техническое требование к школе содержится в части 7 статьи 83 закона № 123-ФЗ. В зданиях классов Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1 и Ф4.2 пожарная сигнализация подаёт световой и звуковой сигналы на приёмно-контрольный прибор в помещении дежурного персонала и автоматически дублирует их в подразделение пожарной охраны через систему передачи извещений о пожаре. Типичная ошибка — считать, что достаточно звонка охраннику или на пульт частного охранного предприятия: закон требует, чтобы сигнал уходил именно в пожарную охрану. Переводить систему с автоматического пуска на ручной и отключать отдельные зоны защиты запрещено (п. 55 ППР). Работы по обслуживанию, связанные с отключением систем, нельзя проводить во время мероприятий с массовым пребыванием людей. Монтаж и обслуживание выполняет организация с лицензией МЧС, а все работы фиксируются в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты (п. 54 ППР). Эвакуация начинается с дверей. Запоры на дверях эвакуационных выходов должны открываться изнутри без ключа (п. 26 ППР). Для школы с пропускным режимом у этого пункта есть второй абзац: если для объекта установлен особый режим охраны, запоры должны открываться автоматически по сигналу систем противопожарной защиты или дистанционно сотрудником круглосуточной охраны. Навесной замок на запасном выходе «от посторонних» под эти условия не подходит. Пункт 16 ППР запрещает то, что после летнего ремонта встречается чаще всего. Нельзя ставить мебель и оборудование на пути эвакуации и у эвакуационных дверей, устраивать кладовые на лестничных клетках, хранить вещи под лестничными маршами. Нельзя снимать предусмотренные проектом двери коридоров и лестничных клеток. Глухие решётки запрещены на окнах и приямках, которые являются аварийными выходами, — речь не обо всех окнах первого этажа, а о тех, что учтены как аварийный выход. Подвальные и цокольные этажи нельзя использовать для детского досуга, если это не предусмотрено проектом (п. 8 ППР). Для учебных помещений в ППР есть отдельный раздел V «Научные и образовательные организации». Запрещено увеличивать число парт и превышать нормативную вместимость классов и кабинетов (п. 91). По окончании занятий педагог убирает пожароопасные вещества и материалы в помещения для их временного хранения (п. 90). Для кабинетов химии и лабораторий действуют запреты на работу в неисправном вытяжном шкафу и с посторонними веществами в нём (п. 89). В актовом и спортивном залах нельзя превышать нормативное или расчётное число людей, а если норматива нет — исходят из 1 кв. м на человека (п. 22 ППР). Линейка, выпускной, новогодний праздник — мероприятия с участием 50 и более человек. Перед каждым руководитель обеспечивает осмотр помещений и дежурство ответственных лиц на сцене и в зале. Гирлянды допускаются только сертифицированные, ёлка ставится на устойчивое основание, не загромождает выходы, а ветки находятся не ближе 1 метра от стен, потолка и отопительных приборов (п. 21 ППР). Тренировки по эвакуации на объекте с массовым пребыванием людей проводятся не реже 1 раза в полугодие (п. 9 ППР). Для школы это минимум две тренировки в учебном году, и первую логично провести в сентябре, пока свежи изменения планировки после ремонта. Практическую часть противопожарных инструктажей персонала порядок, утверждённый приказом МЧС № 1120, разрешает совмещать с такой тренировкой. Отдельно пункт 92 ППР требует перед началом каждого учебного года провести с учащимися занятие по требованиям пожарной безопасности, включая умение пользоваться средствами защиты органов дыхания и первичными средствами пожаротушения. Работники школы допускаются к работе только после обучения мерам пожарной безопасности (п. 3 ППР). С 1 сентября 2025 года порядок задаёт приказ МЧС № 1120 от 16.12.2024. Инструктажи бывают вводные, первичные, повторные, внеплановые и целевые. Повторный на объекте с временным пребыванием 50 и более человек проводится не реже 1 раза в полгода, а не раз в год, как в офисе. Результат фиксируется подписями в журнале, отдельного удостоверения за инструктаж не бывает. Обучаться по дополнительным профессиональным программам обязаны только категории из приложения № 4: руководитель организации, назначенный ответственным за пожарную безопасность, работники, проводящие инструктажи, главные специалисты технического профиля на объектах с массовым пребыванием людей. В школе это обычно директор и заместитель по административно-хозяйственной части. Выдать такой документ может только организация с образовательной лицензией, и он должен быть внесён в реестр ФИС ФРДО. На каждое здание утверждается инструкция о мерах пожарной безопасности по требованиям раздела XVIII ППР (п. 2). Назначить ответственного за пожарную безопасность пункт 4 ППР разрешает, а не обязывает. Однако без приказа о назначении все обязанности и ответственность лежат на директоре. В интернате с круглосуточным пребыванием детей организуется круглосуточное дежурство персонала с телефонной связью (п. 6). На объекте с массовым пребыванием людей у каждого дежурного должны быть исправный электрический фонарь и средство защиты органов дыхания и зрения (п. 30). Курение на территории и в помещениях объектов образования запрещено (п. 11). Первичные средства пожаротушения размещают по нормам раздела XIX и приложений № 1 и 2 к ППР (п. 60). Расстояние от возможного очага пожара до огнетушителя в классах, коридорах и других помещениях общественного назначения — не более 20 метров, для мастерских и складских помещений категорий В1–В4 — не более 30 метров (п. 406). У каждого огнетушителя порядковый номер на корпусе, дата зарядки и опломбированное запускающее устройство (п. 407). Внутренний противопожарный водопровод, если он есть, содержат исправным, краны укомплектовывают рукавами и стволами, рукава перекатывают не реже раза в год (п. 50). Наружное водоснабжение проверяют на водоотдачу не реже 2 раз в год, весной и осенью (п. 48). Наружные пожарные лестницы и ограждения кровли испытывают не реже 1 раза в 5 лет (п. 17). Огнезащита — частая причина замечаний в зданиях с деревянными перекрытиями, чердаками и металлическими конструкциями спортзалов. Руководитель проверяет состояние огнезащитного покрытия по документации изготовителя средства или производителя работ, и по результатам составляется акт с перечнем повреждений и сроками их устранения. Когда гарантийный срок покрытия истёк, нужна повторная обработка или ежегодные испытания либо расчётное обоснование (п. 13 ППР). Документация на огнезащиту хранится на объекте. О декларации пожарной безопасности часто пишут, что она обязательна для любой школы. Это не так. По части 1 статьи 64 закона № 123-ФЗ декларацию безусловно составляют для зданий класса Ф1.1 — это детские сады и спальные корпуса интернатов. Для школьного здания класса Ф4.1 она обязательна, если для него законодательство о градостроительной деятельности предусматривало экспертизу проектной документации. Добровольную декларацию для Ф4.1 часть 2 той же статьи не предусматривает. Уточнённую декларацию подают в течение года после капитального ремонта, реконструкции, технического перевооружения или изменения класса функциональной пожарной опасности (ч. 3 ст. 64). Смена директора или учредителя сама по себе поводом не является. Подаётся декларация только через Госуслуги электронным документом с усиленной квалифицированной подписью. Регистрацию переводит на новый регламент приказ МЧС № 385 от 28.05.2026, опубликованный 18 сентября 2026 года: срок до 3 рабочих дней, результат — электронная декларация в личном кабинете. Надзор за школами устроен иначе, чем за большинством объектов. По пункту 11(4) постановления Правительства № 336 до 2030 года плановые контрольные мероприятия в отношении образовательных организаций, отнесённых к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска, в планы не включаются, вместо них может проводиться обязательный профилактический визит. Отказаться от такого визита нельзя. Предписание и штраф по его итогам не выдаются — они возможны только по итогам контрольного мероприятия. Внеплановые проверки при этом сохраняются: по индикаторам риска, по жалобе с угрозой жизни людей, после пожара, по требованию прокурора. Инспектор в любом формате идёт по проверочным листам приказа МЧС № 78 в редакции от 24.07.2025 № 652, и по этим же листам удобно проводить самопроверку. Сентябрьская приёмка школ — процедура учредителя, а не МЧС. Единого федерального порядка для неё нет: комиссию формирует учредитель, итог оформляется актом готовности образовательной организации к учебному году. Сотрудники госпожнадзора входят в межведомственные комиссии и параллельно проводят профилактические визиты. Например, в Уфимском районе они работали в комиссии с 30 июля по 12 августа 2026 года. Подписанный акт готовности не освобождает от требований ППР: если через месяц в школе случится пожар или поступит жалоба, отвечать будет руководитель. В сообщениях МЧС о подготовке к 2026/27 учебному году чаще других называют три группы нарушений: автоматическая противопожарная защита, состояние эвакуационных выходов, исправность средств пожаротушения. Отдельно инспекторы смотрят документы по огнезащите.
сигнализация после ремонта работает не во всех помещениях, шлейфы отключены, прибор переведён в ручной режим (пп. 54, 55 ППР);
сигнал не доходит до пожарной охраны: система передачи извещений не подключена или истёк договор на её обслуживание (ч. 7 ст. 83 закона № 123-ФЗ);
запасные выходы заперты на ключ или навесной замок, а при пропускном режиме нет автоматической разблокировки (п. 26 ППР);
в коридорах и на лестницах стоят парты и мебель, вынесенные на время ремонта, под маршами устроены кладовые (п. 16 ППР);
после перепланировки и переноса кабинетов планы эвакуации не соответствуют этажу (п. 5 ППР);
после замены коммуникаций не заделаны проходы через стены и перекрытия, сняты доводчики с противопожарных дверей (пп. 14, 15, 24 ППР);
нет акта проверки огнезащиты или истёк гарантийный срок покрытия (п. 13 ППР);
у огнетушителей нет номера или пломбы, пропущен срок перезарядки (пп. 60, 407 ППР);
журнал эксплуатации систем противопожарной защиты не заведён или в нём нет записей о проверках (п. 54 ППР);
у ответственного за пожарную безопасность нет документа о повышении квалификации по программе, соответствующей приказу № 1120, а журнал инструктажей не ведётся.
Порядок действий на сентябрь, если приёмка уже прошла: убедиться, что сигнализация после ремонта работает в автоматическом режиме и сигнал доходит до пожарной охраны, и записать проверку в журнал; сверить планы эвакуации с фактической планировкой; проверить акт огнезащиты; освободить пути эвакуации; провести с учащимися занятие по пункту 92 и первую тренировку по эвакуации; провести повторный инструктаж персонала и новым сотрудникам — вводный. Этот же список закрывает основную часть проверочного листа для зданий класса Ф4.1. Материалы по теме:
Мораторий на проверки МЧС до 2030 года: кого проверяют всё равно;
Новый регламент регистрации декларации пожарной безопасности (приказ МЧС № 385);
Удостоверение по пожарной безопасности: кому нужно по приказу № 1120;
Поправки в Правила противопожарного режима в 2026 году: статус;
Пожарная безопасность образовательных учреждений: комплексное решение;
Обновить планы эвакуации после ремонта — разработка планов эвакуации по ГОСТ 34428-2018;
Обучить директора, ответственного и персонал — обучение по программам приказа МЧС № 1120 с выездом в школу;
- Вести документы, инструктажи и подготовку к проверкам за школу — аутсорсинг пожарной безопасности;
Подготовиться к профилактическому визиту или внеплановой проверке — сопровождение проверок МЧС.
