Приказ МЧС России от 28 мая 2026 года № 385 зарегистрирован в Минюсте 17 сентября и опубликован 18 сентября. Он утверждает новый Административный регламент государственной услуги «Регистрация декларации пожарной безопасности» и признаёт утратившим силу приказ МЧС от 16 марта 2020 года № 171 — вместе с прежней формой декларации. Самое заметное в документе даже не сроки, а то, во что превратилась сама декларация.
Максимальный срок предоставления услуги — 3 рабочих дня со дня регистрации в ведомстве запроса и документов, поданных через Единый портал госуслуг. По прежнему порядку сведения проверяли пять рабочих дней, а потом ещё до трёх рабочих дней уходило на вручение или отправку второго экземпляра заказным письмом.
Бумажных экземпляров больше нет: результат — декларация, зарегистрированная в МЧС в виде электронного документа с усиленной квалифицированной подписью ведомства, она приходит в личный кабинет на Госуслугах. Запрос регистрируется в режиме реального времени, плата за услугу не предусмотрена. Канал подачи остался один — Единый портал.
Регламент прямо оговаривает: получение услуги в МФЦ не предусмотрено, как и выдача там бумажного документа, подтверждающего содержание электронного результата. Это не изобретение ведомства — часть 7 статьи 64 Федерального закона № 123-ФЗ уже требует представлять декларацию электронным документом с усиленной квалифицированной подписью. Регламент 2020 года всё ещё описывал бумажную процедуру с двумя экземплярами и журналом учёта; теперь порядок догнал закон. Заявители — физические и юридические лица, которые владеют объектом защиты как собственники либо на ином законном основании, включая аренду, хозяйственное ведение и оперативное управление, а также их уполномоченные представители. Исключение — объекты специального назначения, где пожарный надзор ведут ведомства в сфере обороны, национальной гвардии, внутренних дел, государственной охраны, внешней разведки и мобилизационной подготовки. Арендаторам стоит перечитать эту формулировку: декларация не является обязанностью исключительно собственника. Прежняя форма состояла из трёх разделов: характеристика объекта защиты, оценка пожарного риска и оценка возможного ущерба имуществу третьих лиц от пожара. Новая устроена иначе. Характеристика объекта развернулась в таблицу из двадцати пяти позиций: класс функциональной пожарной опасности, степень огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности, категория по взрывопожарной опасности для производственных и складских объектов, объём, общая площадь, площадь этажа в пределах пожарного отсека, высота и этажность. Дальше идут поля, которых в декларации не было никогда. Открытые лестницы и многосветные пространства. Максимальное количество одновременно находящихся людей. Круглосуточное пребывание или проживание — отдельной строкой по маломобильным группам населения, детям дошкольного и школьного возраста, пожилым людям старше 65 лет. Находится ли в рабочее время на объекте больше десяти человек из этих категорий. Есть ли пожарная охрана с пожарно-техническим вооружением и лицензированная частная охрана. Выполнена ли электропроводка более десяти лет назад без капитального ремонта, открытая она или закрытая, есть ли электрическое и печное отопление. Отдельный блок — системы противопожарной защиты: сигнализация, автоматическое пожаротушение с указанием типа, противодымная защита, оповещение и управление эвакуацией, передача извещений о пожаре, внутренний противопожарный водопровод и наружное водоснабжение. Набор полей выбран не случайно: почти все они совпадают с признаками, по которым Положение о федеральном государственном пожарном надзоре (постановление Правительства № 290) относит объект к категории риска. В форме появился и прямой раздел «Сведения о критериях добросовестности для объекта защиты» со ссылкой на приложения к тому же положению. Декларация перестаёт быть формальной справкой и становится анкетой, из которой надзор считает категорию риска, а значит, и частоту плановых проверок. Туда же добавились кадастровый номер, дата ввода в эксплуатацию и сведения о реконструкции, капитальном ремонте и изменении класса функциональной пожарной опасности. Ещё одно изменение легко принять за послабление. В регламенте 2020 года были основания для отказа в предоставлении услуги: не представлены нужные документы или в декларации нет сведений, предусмотренных формой. В новом регламенте оснований для отказа в предоставлении услуги и для её приостановления нет вовсе. Отказать могут только в приёме запроса и всего по двум причинам: нет самой декларации либо документ не подтверждает полномочия представителя по доверенности. Из этого не следует, что заполнять можно как угодно. Часть 5 статьи 64 закона № 123-ФЗ оставляет ответственность за полноту и достоверность сведений на том, кто декларацию подал. Регистрационный номер подтверждает факт принятия документа, а не согласие МЧС с его содержанием. Расхождение между анкетой и фактическим состоянием объекта всплывёт позже — на проверке или при расследовании пожара. Особой даты вступления в силу приказ не содержит. По общему правилу для прошедших регистрацию в Минюсте актов федеральных органов он начнёт действовать по истечении десяти дней после дня официального опубликования, то есть в последних числах сентября 2026 года. Ранее зарегистрированные декларации автоматически не аннулируются: уточнённую подают при изменении сведений, капитальном ремонте, реконструкции или смене класса функциональной пожарной опасности. Но любая следующая подача пойдёт уже по новой форме.
- Проверьте, кто по документам владеет объектом и подтверждены ли полномочия подписанта: единственное основание для отказа в приёме связано именно с доверенностью.
- Соберите данные под двадцать пять полей анкеты заранее — степень огнестойкости, площадь этажа в пределах пожарного отсека, кадастровый номер, дату ввода в эксплуатацию и класс функциональной пожарной опасности.
- Сверьте ответы о системах противопожарной защиты с фактическим состоянием объекта: задекларированное ляжет в расчёт категории риска объекта у МЧС.
- Убедитесь, что учётная запись организации на Госуслугах активна и есть действующая усиленная квалифицированная подпись: другого канала подачи регламент не оставил.
Цена ошибки выросла: раньше неполную декларацию возвращали, теперь её зарегистрируют ровно в том виде, в каком вы её отправили.
