Статья 20.4 КоАП РФ — главная «пожарная» статья для бизнеса: именно по ней инспектор МЧС оформляет протокол, когда находит нарушения требований пожарной безопасности. В действующей редакции суммы серьёзные. Базовая часть 1 — любое нарушение требований пожарной безопасности, не повлёкшее тяжёлых последствий: гражданам — предупреждение или штраф от 5 до 15 тысяч рублей, должностным лицам — от 20 до 30 тысяч, ИП — от 40 до 60 тысяч, юридическим лицам — от 300 до 400 тысяч рублей.

Для сравнения: до июня 2022 года юрлицо по той же части платило 150–200 тысяч — суммы выросли вдвое, и старые цифры до сих пор кочуют по интернету, вводя в заблуждение. Часть 2 усиливает наказание, если нарушение совершено в условиях особого противопожарного режима — его регионы вводят, например, в жаркое и сухое лето.

Тогда вилка для граждан — 10–20 тысяч, для должностных лиц — 30–60 тысяч, для ИП — 60–80 тысяч, для юрлиц — от 400 до 800 тысяч рублей. То же самое нарушение, найденное неделей позже — уже после введения режима, — может стоить компании вдвое дороже. Часть 2.1 — повторное нарушение.

Она применяется, если объект отнесён к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска либо если нарушение выразилось в неработоспособности систем: пожарной сигнализации, оповещения, пожаротушения, противодымной защиты — или в несоответствии эвакуационных путей и выходов. Здесь для ИП и юрлиц кроме штрафа (60–80 тысяч и 400–800 тысяч соответственно) появляется альтернатива, которой бизнес боится больше денег, — административное приостановление деятельности на срок до 30 суток. Для магазина, ресторана или склада месяц простоя обычно дороже любого штрафа. Самые тяжёлые части — «последственные». Часть 6: нарушение привело к пожару с уничтожением или повреждением чужого имущества либо лёгким или средним вредом здоровью — юрлицу грозит 700–800 тысяч рублей или приостановление до 30 суток, должностному лицу — 80–100 тысяч, ИП — 90–110 тысяч. Часть 6.1: пожар с тяжким вредом здоровью или гибелью человека — для юрлица от 1 до 2 миллионов рублей или приостановление деятельности до 90 суток; для ответственных лиц в такой ситуации параллельно встаёт вопрос об уголовной ответственности по статье 219 УК РФ. Есть и «узкие» составы: часть 7 — для производителей, не указавших пожарную опасность продукции в техдокументации (юрлицу 90–100 тысяч), часть 9 — для экспертов по оценке пожарного риска (15–20 тысяч или дисквалификация на 1–3 года). Кого всё это касается. Отвечает тот, кто обязан соблюдать требования: собственник объекта, арендатор — в части, закреплённой за ним договором аренды, руководитель организации и назначенный приказом ответственный за пожарную безопасность. Важный момент, который часто становится сюрпризом: по статье 2.1 КоАП за одно и то же нарушение могут одновременно оштрафовать и компанию, и её должностное лицо — это законно, одно не отменяет другого. Есть и хорошая новость для малого бизнеса: по статье 4.1.2 КоАП юрлицо из реестра МСП (малое или микропредприятие) платит штраф в размере, предусмотренном для ИП, — по части 1 это 40–60 тысяч вместо 300–400. Срок давности привлечения по пожарным нарушениям — один год со дня совершения (статья 4.5 КоАП), так что «переждать» проверку не получится. Как это выглядит на практике. Пример первый: в офисе просрочены огнетушители, а запасный эвакуационный выход заставлен мебелью — часть 1, директору 20–30 тысяч, компании 300–400 тысяч (малому предприятию из реестра МСП — 40–60 тысяч). Пример второй: на складе значительной категории риска повторно нашли неработающую сигнализацию — часть 2.1, до 800 тысяч или остановка склада на месяц по решению суда. Пример третий: из-за неисправной проводки в цехе случился пожар, огонь повредил соседнее помещение — часть 6, компании 700–800 тысяч, и это не считая гражданских исков от соседей. Теперь о профилактике. Набор действий, который выводит объект из-под статьи 20.4, стандартный, и каждая его строка дешевле любого штрафа из перечисленных выше. По практике проверок основную часть протоколов дают одни и те же зоны — документы, работоспособность систем и пути эвакуации, поэтому и начинать стоит именно с них:

Если постановление всё же вынесено, помните про часть 1.3-3 статьи 32.2 КоАП: штраф за нарушение, выявленное в ходе государственного контроля — а пожарный надзор это он и есть, — можно уплатить в размере половины суммы в течение 20 дней со дня вынесения постановления; статьи 20.4 в списке исключений нет.

А вот игнорировать предписание не стоит: неисполнение его в срок — отдельное правонарушение по статье 19.5 КоАП с отдельным штрафом, и история нарушений при повторной проверке сыграет против вас. Частые ошибки одни и те же. Первая — считать, что мораторий на проверки отменил штрафы: внеплановые визиты по жалобам, индикаторам риска и на объекты высокого риска никуда не делись, а срок давности — год.

Вторая — экономить на обслуживании сигнализации: неработающая система переводит нарушение в часть 2.1 и добавляет риск приостановления. Третья — думать, что за арендованное помещение отвечает только собственник: обязанности делятся договором, и если в нём это не прописано, спорить с инспектором придётся долго.

Четвёртая — устранять нарушения «к дате» вместо системной работы: протокол составляется по факту, а не по обещаниям. Вывод: статья 20.4 КоАП устроена как лестница — от предупреждения и 5 тысяч для гражданина до 2 миллионов и 90 суток простоя для компании, и по этой лестнице вместе поднимаются тяжесть нарушения и его последствия. Дешевле всего сойти с неё на первой ступени: самопроверка, документы, работающие системы. Штраф — это всегда оплата уже случившегося риска, а не страховка от него.